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葡萄牙的外交
来源: 编辑: 日期:2015-06-02 浏览方式:  浏览次数:419

    外 交
  

    葡主张在平等互利的基础上同世界各国普遍发展友好合作关系。立足欧盟,支持并积极参与欧洲一体化建设。注重加强同北约的关系,保持同美国的传统关系是葡对外政策的基石。主张西方加强对俄的援助,支持北约东扩,但认为应顾及俄的安全利益。主张通过政治谈判解决巴以冲突。加强同非洲葡语国家的关系并努力为解决葡语国家和地区问题发挥作用是葡外交重点之一。日益重视发展同亚洲,特别是中、日、印(度)和北非阿拉伯国家的合作关系。葡与世界上180个国家和地区建立有外交关系,共设146个驻外使领馆。其中使馆70个,职业领馆66个,驻国际组织代表团10个。

  【与中国关系】  中葡友好合作回顾  

    中葡交往历史悠久。1502年,葡萄牙就向明朝政府派遣了使节。1979年2月8日,葡萄牙与中国建交。1999年澳门问题顺利解决,为两国关系全面发展翻开了新的一页。

    2005年1月,桑帕约总统对中国进行国事访问两国发表联合新闻公报。2005年12月,温家宝总理对葡萄牙进行正式访问。两国建立全面战略伙伴关系。2010年11月,胡锦涛主席对葡萄牙进行国事访问。2014年5月卡瓦科·席尔瓦对中国进行国事访问

    近年来,中国与葡语国家经贸合作发展迅速。中国海关总署公布的数据显示,2013年1月至8月,中国与葡语国家之间的进出口总额已达860亿美元 中国最高立法机关批准中葡引渡条约  中国与葡语国家签订《经贸合作纲领》深化多领域合作

    【同欧盟的关系 】欧盟是葡对外关系中的基础。葡积极支持并参与欧洲一体化进程,赞成欧盟东扩;反对将国家分成不同等级,反对欧盟决策权过分集中在少数国家手中。欧盟宪法约批准进程在法国、荷兰等国受挫后,葡推迟了原定于2005年10月在本国举行的欧洲宪法公投。葡认为欧盟发展速度和扩大进程应放缓,但不希望停止。2007年下半年,葡成功担任欧盟轮值主席国,主持完成修订和签署《里斯本条约》,引导欧盟走出“制宪”困境,推动欧盟制定“里斯本战略”第二个3年规划,进一步增强欧盟经济活力和竞争力,还完成申根区东扩至中东欧9国。葡充分发挥自身优势展示其小国办大外交的能力受到欧盟内外普遍赞誉。同时,葡保持与西、法、德等欧盟大国的高层交往,促进经济和科技合作;积极推进欧盟能源战略规划,积极发展可再生能源;重视与欧盟各国联合打击非法移民和反对恐怖主义,正式启动电子生物指纹护照和签证制度;成功促成欧洲海洋安全局总部落户里斯本。葡对外贸易主要集中在欧盟内部。

    【同美国的关系】葡是美国的传统盟国,也是北约成员国,历来把同美国的关系放在优先地位。“9.11”事件后,葡坚决支持美反恐军事行动,并为其执行反恐和救援任务的飞机在亚速尔群岛拉日什军事基地起降提供便利。葡在保持发展与美政治、经济关系的同时,进一步加强军事合作。2005年,葡美双方进行了外长级互访,双方重新签署了引渡条约,并表示愿意推动建立葡、美和非洲葡语国家三方合作机制。葡主张欧洲应创造条件,进行更富建设性的跨大西洋合作。同年9月,美国遭受飓风灾害后,葡向美援助了大量日用品,并提供了占葡2%石油储备量的50万桶原油。2006年,葡继续保持与美国的传统关系。对国际上关注的美中情局运送囚犯的飞机多次过境葡事,葡政府态度谨慎。2007年,葡继续加强与美在安防领域的实质合作,支持美设立非洲司令部。7月,美国务卿赖斯参加在里斯本举行的中东问题四方会谈并访葡。

    【同非洲葡语国家的关系】发展同非洲葡语国家(莫桑比克、安哥拉、佛得角、几内亚比绍、圣多美和普林西比)关系是葡外交重点之一。由于历史原因,葡同五国的关系较为密切。近几年,为发挥葡在欧、非两大陆的桥梁作用,葡积极发展同五国在各个领域的合作。2004年,葡对非洲葡语国家共提供6.4亿欧元的双边援款,主要用于各国社会、经济发展、基础设施建设及跨领域合作项目。2006年,葡与非洲葡语国家保持了高层互访势头,大量增加在非能源和军事等领域投资。葡成立对非洲葡语国家工作小组,定期召开对非工作研讨会,为葡企业在非发展牵线搭桥,重点开展能源和基础设施建设方面的合作。2007年轮值欧盟主席国以来,不断加大对非洲葡语国家投入,倡导召开第二届欧非峰会,建立了欧非双方在平等基础上进行战略对话的新型关系,推动佛得角成为欧盟联系国,组织召开几内亚比绍贩毒问题国际会议,与莫桑比克签署多项合作协议,向安哥拉提供11亿欧元信贷,大力协助东帝汶政府维护社会稳定,承诺驻东维和部队在联合国任务结束后继续驻留。葡还极力响应“地中海联盟”倡议,重视同北非马格里布国家间的沟通与合作,维护南欧地区的和平与稳定。

    葡还积极利用葡语国家共同体(Community of Portuguese-Speaking Countries, Comunidade dos Países de Língua Portuguesa,简称CPLP,即葡共体),推动葡语国家之间的政治、外交、经贸、文化合作。该共同体于1996年7月由葡萄牙和巴西倡议成立,总部设在里斯本,成员国包括葡萄牙、巴西、安哥拉、莫桑比克、佛得角、几内亚比绍、圣多美和普林西比、东帝汶(2002年加入)。葡积极推动葡共体发展,充分利用该组织企业论坛和葡语教学计划,希望通过扩大葡共体在世界上的影响,提升其国际地位。2004年,葡向葡共体提供了1056.2万欧元的援助。2008年7月,第7届葡语国家共同体峰会在里斯本召开,发表《里斯本声明》,葡接替几内亚比绍担任2008至2010年葡共体轮值主席国,席尔瓦总统任轮值主席。葡视葡共体为其外交三大支柱之一,重视推进葡共体内部建设,提高其国际地位和影响。

    【同西班牙的关系】葡1974年“四·二五”革命后,葡西关系一度紧张,1975年末起趋于正常。1977年11月,两国签订友好和互不侵犯条约。两国政府首脑定期举行会晤,就双边关系和共同关心的其他问题交换意见。2003年2月,葡西两国签署了《海事安全事务合作与建立快速报警共同机制的联合声明》。2004年,葡总理和西首相实现互访。2005年11月,葡西首脑会议在葡举行,两国总理出席,双方签署了边境合作、旅游、就业、建立伊比利亚电力市场、高速铁路、海洋测量等双边合作协定。西是葡最大的贸易伙伴。2008年1月,葡总理索克拉特斯和西首相萨帕特罗共同主持召开第二十三届伊比利亚峰会,探讨如何进一步拓展和深化两国各领域合作,包括安防合作,不断密切和提升双边关系。

    【同独联体和其他东欧国家的关系】苏联解体后,葡主张西方加强对俄的援助,帮助俄从计划经济向市场经济过渡。葡支持俄与欧盟改善关系,认为俄在平衡国际关系中作用十分重要。葡愿与俄建立全方位合作,在良好的政治基础上,加强双方贸易、文化关系。1994年7月,葡总理席尔瓦对俄进行工作访问,两国政府签署了友好合作条约以及投资保护、文化、工业技术、公路运输、医药科学等六项合作协议。2001年,葡总统桑帕约访俄,双方签署了《领事协议》和《外长级政治磋商议定书》。近年来,葡与东欧国家的往来有所增加,葡表示支持东欧国家加入欧盟和北约的要求,但认为应以与俄保持稳定的安全关系为基础。

    【同东帝汶的关系】东帝汶是葡萄牙前殖民地,1951年名义上改为葡海外省。1974年葡国内发生“四·二五”事件后,葡新政权主张非殖民化,允许东帝汶举行公民投票,实行自决。1975年,成立不久的革阵、民盟和民协三个东帝汶主要政党因权力之争发生内乱,局势失控。同年12月,印尼趁机出兵东帝汶,并于次年7月宣布东为其第27个省。1992-1999年,在联合国秘书长主持下,葡与印尼外长就东帝汶问题进行了12轮谈判,最终双方就东帝汶的民族自决问题达成共识。1999年8月,在联合国的监督下,东帝汶进行了全民投票,78.5%的东帝汶人支持独立。同年12月,葡外长伽马访问东帝汶。2000年,葡总统、总理和议长相继对东进行了访问。2002年5月20日,葡总统、总理出席了东帝汶建国庆典。 

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